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在石油焦灼中的奋力前行之路,生生不息

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2016年11月7日,中国援苏丹阿布欧舍医院改扩建项目正式开工建设,图为开工仪式现场

中国企业承建的苏丹麦洛维大坝,这是一个尼罗河上非常大的大坝,被称为苏丹的“三峡”

随着中国企业走出去,企业社会责任也在走出去。中国和苏丹有着40多年的医疗合作历程,并且主要以官方之间的合作为主。位于苏丹中部杰济拉州的阿布欧舍医院,是一家有着百年历史的医院,由于中国援苏丹医疗队的出色工作,这里现在是当地人心中的“中国医院”。2010年中国石油天然气集团尼罗河公司,捐资60万美元用于扩建医院和改善医疗设施,而承担项目的是中国扶贫基金会。在“一带一路”倡议下如何做扶贫工作,苏丹项目颇有借鉴。宁夏卫视《解码一带一路》来到苏丹,栏目主编、国际问题专家马晓霖专访了与中国扶贫基金会合作的苏丹慈善组织代表和阿布欧舍友谊医院。

金砖国家会议的重要主题是南南合作。南方国家占据了世界的绝大多数,但是在所有的国际合作中,南南合作最困难。中国和苏丹的长期合作被认为是南南合作的样板,宁夏卫视《解码一带一路》主编马晓霖在喀土穆专访了中国驻苏丹大使李连和,细谈南南合作到底该如何展开。

帮助孩子 帮助国家的未来

南北分享 苏丹寻找新机遇

马晓霖:2009年10月,中国扶贫基金会组织考察团到苏丹进行实地考察,并与苏丹比尔特瓦苏慈善组织BTO签署合作备忘录,双方决定在人道主义物资救援、NGO能力建设、援建医院和社区发展等四个方面开展交流与合作。这样说来,贵机构和中国扶贫基金会之间的合作已经有将近10年的历史了?

马晓霖:中国与苏丹被认为是一种平等互利、合作双赢的关系。那么您能否给我们介绍一下,中国与苏丹在政治方面的这种关系,现状究竟如何?

胡薇达:是的,我们与中国扶贫基金会在阿布欧舍项目及其设备建设、构建母婴保健网络项目上都有合作。构建母婴保健网络项目是一个十分积极有益的项目,主要是在农村建立社区并提供教育,在农村和阿布欧舍医院之间建立联系,帮助苏丹培训助产士,并为助产士配备先进的助产包。根据我们的统计,苏丹很多助产士仍在使用上世纪60年代使用的十分老旧的助产包。现在,阿布欧舍医院拥有最先进的设备。可以这么说,我们和中国扶贫基金会的伙伴关系始于卫生健康领域——建立阿布欧舍医院、构建母婴保健网络,然后就是“微笑儿童”项目。

李连和:中国和苏丹两国在58年前就建立了外交关系。中国是最早承认苏丹独立的国家,苏丹也是最早承认新中国的非洲和阿拉伯国家。2015年,习近平主席邀请巴希尔总统到中国,参加了中国人民纪念抗日战争胜利70周年及世界反法西斯战争胜利70周年纪念活动。活动期间,习近平主席同巴希尔总统举行了双边会谈,会谈之后签署了关于中苏建立伙伴关系的联合声明。这个声明是两国关系史中一个非常重要的文件,为两国关系下一步发展打下了坚实的基础,同时也为两国关系发展指明了方向。多年来中国一直是苏丹最大的贸易伙伴国,同时我们也是苏丹最大的外资投资国,还是苏丹最大的工程承包国。从几个最大可以看出两国这么多年务实合作取得的成就,而这种合作对两国人民都带来了实实在在的利益。

马晓霖:为学生提供早餐,现在在发展中国家是非常普遍的项目,那么这个项目在贵国的效果如何呢?

马晓霖:在过去20年中国和苏丹的合作成果里,哪些方面比较有特点?又有哪些标志性的工程项目?

胡薇达:大家知道,苏丹由于外部因素导致了移民以及贫困的产生。苏丹各个州都存在着很多问题,例如达尔富尔、青尼罗河、南科尔多凡,这导致了附近几个州以及喀土穆州出现了移民现象。苏丹东部还有干旱问题。所有这些问题使得很多家庭无法为他们的孩子提供早餐,这个现象在学校很普遍,也使得学校无法按时授课。因为在此之前,孩子们要在吃饭时间回家和他们的家人一起分享有限的早餐,然后再回到学校就迟到了。所以说,孩子们的这顿早餐影响很大。而现在这个问题解决了,学习时间变得更加固定,孩子们的健康也改善了。还有体育锻炼方面,现在学校有了更多的运动项目和更多的活动设备,孩子们能得到更多锻炼,变得更加健康了。与此同时,学校的教学水平也大有改善,及格率达到了97%。可以说这个项目的目标已经全都实现了,在很大程度上改善了孩子们之前学习日不定期的情况。我们BTO组织和国家教育部都对此十分满意。

李连和:中苏两国在石油方面有着20年的合作历史,我们为苏丹建立了年产2600万吨的三大油田,建立了年产500万吨的炼油厂,为苏丹培养了大量的石油工程师和技术人员,还帮助苏丹建设了由石油领域衍生的一些产业,比如说化工厂。应该说这些合作带动了苏丹经济的发展。

马晓霖:那未来你们是否有计划把所有中小学都纳入这个项目呢?

马晓霖:李大使,我们知道2011年7月,曾经是最大的非洲国家的苏丹,分离成苏丹共和国和南苏丹共和国两个独立国家。分离之后,苏丹失去了75%的油田,这几乎是苏丹的经济支柱。实际上苏丹原有的石油天然气的资源优势已经不复存在,它的资源禀赋发生很大的变化。在这种情况下,中国和苏丹之间的合作有没有什么变化?

胡薇达:我们有这个计划。目前这个项目主要集中在小学,是因为小学生年龄小,更需要营养,我们用这个计划鼓励他们按时上学,不要辍学。我们与教育部以及各州共同推出了一个计划,并签订了相关文件,关注那些最贫穷的地区和学校。有很多学生,母亲可能由于贫穷而和父亲分开,父亲则抛下子女,让子女跟着他们的母亲。我们要求老师填写项目的评估表、关注表和卫生管理表,长期跟踪这些案例。

李连和:自从南苏丹从苏丹分离出去之后,中国和苏丹的石油合作受到了一定的影响。但我们双方的经济合作、贸易合作还是非常好的。2016年中苏双方的贸易额达到了30.2亿美元,占了苏丹总贸易额的20%,这个贸易额还是很大的。

所有的学校都有它们的文件夹,用于持续关注这个项目及分发餐食。比如我们可以看到在10月12日这一天,一年级已到学生89名,缺席学生10名,上面有学生负责人的签名以及老师的签名。所有的年级都是按这种方式运作的。

马晓霖:我们了解到,南北苏丹分离后,苏丹近年来将农业发展列为国民经济的支柱产业,称其为“永恒的石油”。那么在这种大背景下,未来中苏能否在这方面加强合作?这样的合作具有什么样的潜力?

马晓霖:这样的表格每天都要填?

李连和:苏丹拥有丰富的农业资源,有着肥沃的土地。苏丹目前的耕种面积大概是1200万公顷,实际上只占了该国可耕种土地面积的四分之一。上世纪70年代,苏丹曾经被联合国命名为“世界的粮仓”,由此可以想象其土壤的肥沃和土地的广阔。苏丹拥有相对丰富的水利资源,青、白尼罗河从苏丹全境流过;苏丹还拥有比较丰富的地下水资源;第三就是苏丹的太阳能、光能资源非常充足,一年365天有360天都是晴空万里,阳光充沛;苏丹的劳动力资源也比较丰富。这些都为它的农业发展和农业开发提供了积极的条件。去年中苏两国农业合作委员会第三次会议在喀土穆召开,在那次会议期间,中苏农业合作开发区正式揭牌成立。这将对中苏农业的合作发展发挥非常积极的作用。通过双方的共同努力,我们承建了苏丹的麦洛维大坝,这是一个尼罗河上非常大的大坝,被称为苏丹的“三峡”;还有我们承包的上阿特巴拉水利枢纽项目,这些项目在苏丹的农业生产和水利建设方面都发挥了非常重要的积极作用。我想,正是由于我们双方有这种务实的合作,有这么多年的互信,所以才使双方的产能合作不断的深入发展 。

胡薇达:他们在每月月底上交这些表,然后再发给他们新的表。这是跟踪调查,每个月我们都会选择一名学生,去他家里做跟踪调查。

一带一路 开辟未来新天地

胡薇达:和家人交谈,拍摄家庭环境的照片,以确认这名学生是否真的需要这份餐食。每个月我们都会在每个学校做一次跟踪调查。这是喀土穆郊区杰贝勒奥利亚寄给我们的评价信。

马晓霖:中国提出“一带一路”发展倡议后,苏丹政府、民间和舆论都有什么样的反应?又有什么样的期待?

马晓霖:是家长寄来的评价信吗?

李连和:苏丹各界对习主席提出的“一带一路”重大倡议,给予了非常非常高的期待,表示非常欢迎这一倡议。苏丹也希望能借助参与“一带一路”建设来发展自己的经济和社会。在苏丹的舆论界,包括苏丹的智库,已经有一些人在研究“一带一路”倡议了。比如说在去年,中国——阿拉伯联合会在苏丹举行了一个规模比较大的关于“一带一路”的研讨会,这对加深苏丹对“一带一路”倡议的认识,对于我们跟苏丹加强在这方面工作和建设的协调,都发挥了积极的作用。

胡薇达:有来自校长的评价信,也有来自各个家庭和教育委员会的评价信。

马晓霖:作为一个重要的非洲国家,而且是“一带一路”沿线的相关国家,苏丹有什么独特的地缘和地理区位优势?将来在中国向非洲拓展“一带一路”建设,或者说在更大范围的“一带一路”共同发展倡议中,它能不能起到一个新的桥梁作用?

马晓霖:您认为在发展和专业性方面,中国慈善组织给苏丹带来了什么样的新想法和新变化呢?

李连和:苏丹既是阿拉伯国家,又是非洲国家,从这一点来看,它就有它自身的优势。因为这个国家既有阿拉伯文明,也有非洲文明,当然根本上还是苏丹文明,我想从这个角度来讲本身就是优势。第二苏丹位于北非,应该说从这个地理位置来讲,也决定了苏丹能发挥一定的作用。苏丹朋友一再跟我讲,苏丹愿意在中国的“一带一路”建设中,能有一些积极的作用。实际上不管是在经济上,还是文化上、社会上,苏丹已经发挥了阿拉伯国家同非洲国家的文化走廊作用。苏丹港是地区非常重要的港口,也是苏丹主要的出海口,这个出海口对于周边国家也发挥了重要的作用。未来也将对中苏两国在“一带一路”建设中发挥重要的作用。

胡薇达:中国扶贫基金会每次来苏丹都会组织培训,和当地人以及组织内部的人进行讨论、交流。这种培训极大地帮助了本土组织的能力建设。这是我们与中国扶贫基金会建立伙伴关系的目的之一,也是成果之一。现在我们本土组织的能力得到进一步增强,能够更好地承担社会责任。

(《解码“一带一路”》是宁夏卫视创办的一档高端访谈节目,节目以““一带一路””倡议为核心内容,就““一带一路””建设中所涉及的热点尤其是经济与贸易投资热点问题,与世界各国、不同行业的嘉宾进行深入探讨,通过各种讯息的组合、不同观点的交锋,为人们呈现全球化背景下最真实、客观、全面的““一带一路””图景。作者马晓霖为博联社总裁、国际问题专家、北京外国语大学教授、《解码“一带一路”》栏目主编兼主持人;李靖云为《解码“一带一路”》栏目执行主编,资深媒体人。)

既要扶贫 更要可持续发展

马晓霖:苏丹孕产妇的死亡率是世界上最高的4个国家之一,是中国的近25倍。由中国扶贫基金会推进的苏中阿布欧舍友谊医院项目极大地改变了这一状况。您知道中国和苏丹进行医疗合作有多长时间了?

巴希尔·哈桑:1974年的时候,第一批中国医生就来到了医院,到现在已经过了40多年。那时我还在公立教学医院上学,还是个学生,我们也会去中国医院看病。在我的记忆里,中国医生和当地人的合作交流一直都很顺畅。

马晓霖:中国扶贫基金会除了帮助建立和完善医院的科目,在运营方面提供了什么帮助呢?

巴希尔·哈桑:我们医院内、外、妇、儿、骨科,以及眼、耳、鼻各科都很齐全,我们既有中国的医生也有苏丹的医生,所以我们的质量很高。在阿布欧舍医院看病、挂号和诊断都是免费的,住院和手术的费用,也只有其他医院的十分之一到五分之一,因此吸引了苏丹全国各地的病人前来就医。中国扶贫基金会除了帮助医院提升水平,提高医生护士的专业技能,还派人进驻医院的董事会参与管理,利用医院作为中心点辐射周边的社区,让贫困产妇得到产前检查和住院分娩服务。目前阿布欧舍的运营效果非常好,每年就诊人数增长15%,收入增长30%。

马晓霖:这里的环境、生活条件和中国的大城市相比相差甚远,您觉得中国医生适应得怎么样?

巴希尔·哈桑:我们曾经问过中国医生,你们为什么走了之后还要再回来呢?是不是你们中国的政策就是这样规定的?还是因为热爱我们这片地区,或者是知道我们医院很需要你们的医疗服务?他们回答说,回来是因为喜欢在这里工作,他们和病人们在治疗过程中也结下了友情,治疗有了好的结果他们会很开心。自从2012年,中国扶贫基金会在我们医院启动母婴保健网络项目以来,在阿布欧舍地区14个村庄捐赠助产士包、建立高危孕妇干预机制和社区孕妇学校、为社区助产士提供督导和培训。阿布欧舍医院已经成为苏丹最重要的妇幼保健医院。来自中国的医生不仅为当地人治病,同时也培养出了不少当地医生。

(《解码一带一路》是宁夏卫视创办的一档高端访谈节目,节目以“一带一路”倡议为核心内容,就“一带一路”建设中所涉及的热点尤其是经济与贸易投资热点问题,与世界各国、不同行业的嘉宾进行深入探讨,通过各种讯息的组合、不同观点的交锋,为人们呈现全球化背景下最真实、客观、全面的“一带一路”图景。作者马晓霖为博联社总裁、国际问题专家、北京外国语大学教授、《解码一带一路》栏目主编兼主持人;李靖云为《解码一带一路》栏目执行主编,资深媒体人。)

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